Paragrafy v praxi
(Jamesák 2002/1)
Vypracoval: Milan Schauhuber
Zákon NR SR č.287/1994 Z.z. o ochrane prírody a krajiny z 23. augusta 1994 rozlišuje päť stupňov ochrany prírody a stanovuje základné normy pre činnosť na územiach spadajúcich pod ich jednotlivé stupne.
Prvý stupeň ochrany platí na celom území SR ako všeobecná ochrana prírody a
krajiny. Na tomto území z horolezeckého hladiska nie sú stanovené žiadne
individuálne obmedzenia, len na poriadanie masových podujatí je potrebný súhlas
orgánu ochrany prírody.
Osobitnú ochranu prírody a krajiny požívajú územia zaradené do 2. až 5.stupňa
ochramy. Sú to:
* chránená krajinná oblasť – v nej platí 2. stupeň ochrany prírody (horolezeckej činnosti sa dotýka v rozsahu ako v 1. stupni ochrany prírody);
* národný park – platí v ňom 3.stupeň ochrany prírody, kedy okrem iných obmedzení je zakázané vykonávať horolezeckú a skialpinistickú športovú činnosť mimo trás a miest, vyhradených orgánom ochrany prírody (návštevným poriadkom);
* chránený areál – platí v ňom 4.stupeň ochrany prírody, pre horolezcov a skialpinistov obmedzenia ako v 3. stupni;
* prírodná rezervácia (národná prírodná rezervácia) – platí v nej 5. stupeň ochrany prírody, pre horolezcov a skialpinistov obmedzenia ako v 3. stupni;
* prírodná pamiatka (národná prírodná pamiatka) – platí v nej 5. stupeň ochrany prírody, pre horolezcov a alpinistov obmedzenia ako v 3. stupni (prírodnou pamiatkou sú bodové, líniové alebo maloplošné ekosystémy, alebo ich zložky, jaskyne, priepasti a prírodné vodopády).
Výnimky zo zákazov stanovených citovaným zákonom má právu udeliť ten orgán ochrany prírody, ktorý je príslušný na vyhlásenie ochrany. Je to:
Žiadosť o udelenie výnimky zo zákazov stanovených zákonom môže v zásade na príslušný orgán štátnej správy podať ktorýkoľvek horolezecký oddiel či klub. Nakoľko v záujme Slovenského horolezeckého spolku JAMES je legalizácia horolezeckej a skialpinistickej činnosti v chránených územiach pre všetkých slovenských i zahraničných horolezcov, ako aj s ohľadom na dnes už značnú finančnú náročnosť podania žiadosti, odporúča výkonný výbor SHS JAMES horolezeckým oddielom a klubom registrovaným v spolku vybavovať výnimky centrálne prostredníctvom komisie ochrany prírody SHS JAMES.
Príprava podkladov pre vypracovanie návrhu žiadosti.
a) horolezecký oddiel – klub vypracuje presný súpis objektov (skál, veží a pod.) v celom chránenom území, ktoré sú z horolezeckého hľadiska zaujímavé na povolenie horolezeckej činnosti. Názvoslovie použité v súpise musí byť oficiálne (ak nie je známe, je možné použiť i miestny názov). K súpisu je potrebné vypracovať hrubý pôdorysný plán územia, prípadne priložiť fotokópiu takého plánu z iných zdrojov. Ak je predmetná oblasť spracovaná v horolezeckom sprievodcovi, treba uviesť odkaz na konkrétnu časť sprievodcu.
b) takto spracovaný vecný návrh žiadosti zašle oddiel-klub komisii ochrany prírody spolku. V návrhu uvedie aj adresu a telefón kontaktnej osoby, kvalifikovanej a horolezecky zdatnej, schopnej na rokovaniach s orgánmi ochrany prírody posúdiť prípadné navrhované obmedzenia a reagovať na iné kompromisné návrhy.
c) komisia ochrany prírody SHS JAMES spracuje návrh do konečnej podoby žiadosti o udelenie výnimky zo zákazu horolezeckej činnosti a spolu so správnym poplatkom (zatiaľ 2.000,-Sk) odošle žiadosť na prislušný orgán štátnej správy na úseku ochrany prírody.
d) po vydaní rozhodnutia orgánu štátnej správy o povolení výnimky pošle sekretariát spolku navrhujúcemu oddielu-klubu fotokópiu rozhodnutia a oznámi horolezeckej verejnosti vybavenie výnimky pre novú lokalitu v Jamesáku a na internete. Horolezecký oddiel je potom povinný zabezpečiť plnenie uložených technických podmienok a opatrení.
Bratislava 10. januára 2002.