V Žiline 6. 3. 2006
Krajský úrad životného prostredia v Žiline, ako príslušný orgán štátnej správy ochrany prírody a krajiny podľa § 4 ods.1 zákona č.52512003 Z.z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a v znení § 67 písm. i) zákona NR SR č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v platnom znení (ďalej len zákon), na základe žiadosti Slovenského horolezeckého spolku JAMES so sídlom Junácka 6, 832 80 Bratislava (ďalej len žiadateľ) zo dňa 15.12.2005 a rozhodnutia Ministerstva životného prostredia SR č.j.2186/804/05-5.1 zo dňa 19.10.2005, v súlade s § 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov.
A - nepovoľuje výnimku
zo zákazov ustanovených § 16 ods.l písm. a) v znení § 14 ods.l písm. d) zákona za účelom vykonávania horolezeckej činnosti (v území s 5. stupňom ochrany) na území NPR Súľovské skaly v lokalite Súľovská tiesňava.
B - povoľuje výnimku
zo zákazov ustanovených § 16 ods.l písm. a) v znení § 14 ods.l písm. d) zákona za účelom vykonávania horolezeckej činnosti (v území s 5. stupňom ochrany) na území NPR Súľovské skaly.
V súlade s § 82 ods.l2 zákona sa stanovujú nasledovné podmienky tohto rozhodnutia:
Horolezecká športová činnosť sa povoľuje vykonávať len presne v určených častiach chráneného územia v rozsahu a s časovým obmedzením nasledovne:
lokalita JAVOR
Tabuľa - celoročne
Školská veža - celoročne
Veža nad ohniskom - celoročne
Veterná, Sokolíky, Kozie diery, Podsvetie, Tisícročná - od 1. 7. do 31.12.
lokalita Skaly pod hradom
Obelisk - celoročne
VPN - celoročne
Vyhliadka - celoročne
Chrám, Zrkadlo, Tri puky, Harfa, Krídlo, Trojzubec - od 1. 7. do 31.12.
Výnimka je platná pre členov SHS JAMES a platných členov horolezeckých organizácií UIAA. Členovia SHS JAMES budú oboznámení s plným znením výnimky v časopise Jamesák a na www stránkach SHS JAMES a vo všetkých ostatných horolezeckých kluboch, ktoré zastrešuje. V oboznámení musí byť zreteľné, že neuvedené lezecké cesty (vo výnimke) z dotknutých lokalít publikované v existujúcich horolezeckých sprievodcoch sú pre lezenie uzavreté. Preklad podmienok (§ 82 ods.l2 zákona) bude uvedený aj na www stránke UIAA. Pod hlavičkou SHS JAMES nebudú v zmysle výnimky propagované lezecké cesty, ktoré tam nie sú uvedené.
Po vyhlásení Chráneného vtáčieho územia SKCHVÚ0256 Strážovské vrchy dôjde k prehodnoteniu výnimky po 3 rokoch od nadobudnutia právoplatnosti vyhlášky.
V prípade zistenia výskytu chránených druhov na lokalite v zmysle výnimky po zistení negatívnych dopadov horolezeckej činnosti na faunu a flóru bude takáto činnosť pozastavená.
Lezenie nočné a za súmraku (1 hod pred západom slnka) sa zakazuje.
Zakazuje sa akékoľvek táborenie, stanovanie, bivakovanie, ponechanie odpadkov, zakladanie ohňa, zbieranie rastlín vrátane ich plodov, chytanie, zraňovanie, usmrcovanie živočíchov a rušenie ich prirodzený vývoj, pokoj a ticho.
SHS JAMES zabezpečí označenie skalozeckých objektov povolených touto výnimkou v teréne textovými tabuľkami s názvom objektu, skalolezeckej cesty, podmienky výnimky.
Ostatné objekty na ktorých sú istiace body a nie sú uvedené v rozhodnutí o výnimke, budú označené nápisom "celoročný zákaz skalolezeckej činnosti".
Účastníci skalolezeckých výstupov sa budú riadiť pokynmi pracovníkov Správy CHKO Strážovské vrchy a na ich vyzvanie a vyzvanie členov stráže prírody sa preukážu platným členským preukazom horolezeckého klubu.
výnimka je platná do 31.12.2008.
Osobitné predpisy, ako aj ostatné ustanovenia zákona, ostávajú udelením tejto výnimky nedotknuté.
V prípade dôvodov uvedených v § 89 ods.1 zákona môže tunajší orgán ochrany prírody na návrh alebo z vlastného podnetu tento súhlas zmeniť alebo zrušiť. Pracovníci Štátnej ochrany prírody SR, ktorí majú podľa § 79 zákona oprávnenia členov stráže prírody, sú podľa § 77 ods.l písm. b) zákona a § 75 ods.l písm. b) zákona oprávnení dozerať na dodržiavanie podmienok tohto rozhodnutia.
Odôvodnenie
Listom zo dňa 12. 12. 2005 požiadal žiadateľ KÚ ŽP v Žiline o udelenie výnimky na horolezeckú športovú činnosť v NPR Súľovské skaly v k.ú Súľov - Hradná v 5.stupni ochrany.
Predmetné územie sa nachádza v 5. stupni ochrany prírody a krajiny podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny, v územnej pôsobnosti Chránenej krajinnej oblasti Strážovské vrchy.
Tomuto rozhodnutiu predchádzalo rozhodnutie KÚ ŽP TRENČÍN č.2005/00293-011Kč zo dňa 13. 05. 2005 v ktorom na základe nášho súhlasu bolo rozhodnuté okrem iného i o území v pôsobnosti KÚ ŽP Žilina, čo po odvolaní občianskeho združenia Ochrana dravcov na Slovensku bolo rozhodnutím Ministerstva žívotného prostredia SR č.j.2186/804/05-5.1 toto rozhodnutie zrušené a vec bola vrátená na nové prejednanie a rozhodnutie. V zmysle právneho názoru odvolacieho orgánu jedným z dôvodu na zrušenie rozhodnutia vo veci povolenia horolezeckej činnosti bolo porušenie § 7 zákona 71/67 Zb. o správnom konaní.
Na základe novej žiadosti adresovanej KÚ ŽP Žilina zo dňa 15.12.2005 a úhrade správneho poplatku bolo na KÚ ŽP V Žiline zahájenie správne konanie a zvolané ústne pojednávanie v zmysle pozvánky dňa 26. 01. 2006. Z ústneho pojednávania bola vypracovaná zápisnica, ktorá bola na záver prečítaná a na znak súhlasu z jej obsahom podpísaná všetkými zúčastnenými. Obsahom zápisnice je i vzájomne odsúhlasený výsledok dohovoru vo veci žiadosti SHS JAMES.
Lesoochranárske zoskupenie VLK účasť na ústnom pojednávaní nezabezpečilo, vo svojom stanovisku k žiadosti SHS JAMES zo dňa 21. 02. 2006 požadujú, vylúčiť zahraničných lezcov v prípade udelenia výnimky. Pre nezdôvodniteľnosť zákonného dôvodu správny orgán túto žiadosť neakceptoval.
Orgán ochrany prírody zároveň žiadateľa upozornil, že všetky ostatné ustanovenia zákona ostávajú nedotknuté. Podmienky tohto rozhodnutia boli stanovené v súlade s odbornými stanoviskami S CHKO a občianskeho združenia Ochrana dravcov na Slovensku ako i obsahom zápisnice z ústneho pojednávania, čo okrem uvedeného znamená, že :
• v súlade s § 16 ods.l písm. g) sa zakazuje chytať a loviť živočíchy,
• v súlade s § 16 ods.l písm. f) sa zakazuje rušiť pokoj a ticho,
• podľa § 35 ods.7 zákona kto nájde chorého, poraneného, poškodeného alebo uhynutého chráneného živočícha v prírodnom prostredí je povinný to bezodkladne oznámiť spolu s opisom situácie orgánu ochrany prírody.
Zápisnica z ústneho pojednávania i odborné stanovisko S CHKO Strážovské vrchy bola zaslaná účastníkom konania v zmysle § 33 ods.2 zákona o správnom konaní na vyjadrenie.
K prerokovaniu žiadosti žiadateľa zaslala odborné stanovisko ŠOP SR, Správa CHKO Strážovské vrchy č.72/2006 zo dňa 10. 02. 2006 v ktorom súhlasí s prijatými opatreniami.
